根據區黨工委第三輪巡察工作部署，2023年9月21日至12月15日，區黨工委第二巡察組對霞涌社區黨總支部開展了巡察。2024年1月25日，第二巡察組向霞涌社區黨總支部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

    一、整體落實整改情況

　　我社區黨總支部高度重視巡察工作，并對巡察過程中反饋的意見給予了充分的關注和重視。我們認真聽取了巡察組提出的有建議和意見，對每一個問題都進行了深入的分析和研究。在整改過程中，總支部堅持問題導向，對每一個問題都進行深入剖析，找出問題的根源，制定切實可行的整改措施，確保每一條建議都能得到有效的落實和執行。

　　（一）制定個性化整改方案。根據每個具體問題的特點和根源，制定具有針對性的整改措施，明確整改目標、步驟和時間節點。確保能夠切中要害，有效解決問題。

　　（二） 加強教育培訓。組織開展廉政教育活動，增強社區全體工作人員的廉潔意識和道德觀念。召開專題會議學習相關制度文件精神，讓社區全體工作人員熟悉和遵守各項規章制度，提高自我約束能力，避免違規行為的發生。

　　（三）建立長效機制。通過完善相關制度，堵塞管理漏洞，使制度更加健全、合理，為預防問題的發生提供堅實的保障。規范工作流程，明確各個環節的職責和要求，提高工作效率和質量，減少問題的出現。

　　（四）定期回顧總結。按照一定的時間周期，對整改工作進行系統的回顧，檢查整改措施的執行情況和效果，總結整改過程中的成功經驗和不足之處，及時調整整改策略，不斷優化整改措施。

　　（五）建立整改臺賬。詳細記錄整改工作的進展情況、采取的措施、取得的成效等信息，形成完整的整改檔案。便于對整改情況進行跟蹤和管理，及時發現問題并進行處理，確保整改工作的順利進行。同時，總支部將加強與巡察組的溝通和聯系，及時反饋整改進展情況，確保巡察反饋的意見能夠得到全面、有效的落實。我們將以此次巡察為新的起點，進一步加強黨的自身建設，推動黨的事業不斷向前發展，為實現黨的奮斗目標作出更大的貢獻。

　　二、黨總支書記組織落實整改情況

　　黨總支書記以“提高政治站位，強化責任擔當，迅速開展整改工作”為原則，積極主動地承擔起自己的責任，表現出強烈的責任心和領導力。為確保巡察整改工作的順利完成，堅持問題導向，針對巡察反饋的問題制定整改方案，對于巡察整改中遇到的問題積極與街道各部門溝通，促進信息的暢通和資源的合理配置，多次組織召開社區巡察整改專題會議，不斷完善巡察整改方案，推動了巡察整改工作的有序開展，切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來，把落實問題整改作為當前一項重大政治任務，不折不扣、全力以赴抓好整改落實。

　　（一）加強組織領導。成立了社區書記為組長，社區副書記、副主任為副組長，班子其他成員為成員的整改工作領導小組，領導小組辦公室設在社區黨群服務中心，為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。

　　（二）制定整改方案。巡察組反饋意見后，按照巡察要求，制定了《霞涌社區黨總支關于區黨工委巡察反饋意見的整改落實方案》及整改清單，并將17個具體問題整改任務落實到每個人，明確了整改措施、責任領導、責任人及整改期限。

　　（三）推動整改落實。多次組織召開專題會議對整改工作的推進情況進行協調、督促，對整改措施一項一項狠抓落實，對整改的每個問題一條一條進行梳理，全力推動整改工作的落實。

　　三、針對巡察反饋問題整改落實情況

　　第一大類問題，關于聚焦黨中央決策部署在基層的落實情況的問題

　　1.黨總支部對政治理論學習不夠重視，理論學習照本宣科，學習形式簡單，與本社實際結合不緊密。個別黨支部對政治武裝頭腦緊迫性認識不足，未定期開展理論學習。如，霞居黨支部2022年只有1月和7月兩次會議記錄。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：我黨總支部將立行立改并長期執行，一是持續按照街道黨工委的工作部署，定期召開黨員大會、支委會、黨小組會并嚴格做好會議記錄，認真開展專題黨課、主題黨日活動，組織黨員參觀紅色教育基地、黨員進黨校培訓等，采用集中研討、個人自學等方式認真學習貫徹黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等。二是結合社區工作實際，深入學習了習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，做到及時跟進學、全面系統學、深入思考學、聯系實際學，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三是每月定期收集了社區黨總支下轄各支部會議記錄本，對會議記錄缺少以及記錄不規范的支部，要求支部書記限期整改。

　　第二大類問題，關于聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風情況的問題

　　2.2022年7月已建成的新港包禾塘“四小園”小公園項目，現部分園地已建房，未建房部分堆放建筑材料，小公園日常維護管理缺失，浪費項目資金30.53萬元。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：一是擬訂《協議書》，在往后項目開展中與權屬人簽訂協議書，明確使用期限用途，確保項目有效施行。二是制定了《霞涌社區“三資”交易專人專制管理辦法》。通過項目專人責任制的管理辦法，把準項目負責人，明確項目的責、權、利、險，以提前制止或抑制不良現象的發生。三是對以往的項目工程自查自糾機制，常回頭看，對呈現效果不理想的項目，嚴格按照項目工程建設要求及時整改。

　　3.2022年1月建成霞涌社區農家書屋至今仍未啟用，經了解，該農家書屋擬將改造為霞涌街道長者食堂，農家書屋將另行選址建設，浪費項目資金10.89萬元。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：一是2024年4月29日農家書屋書籍完成遷移正式啟用。二是擬訂《協議書》，在往后項目開展中與權屬人簽訂協議書，明確使用期限用途，確保項目有效施行。三是制定了《霞涌社區“三資”交易專人專制管理辦法》。通過項目專人責任制的管理辦法，把準項目負責人，明確項目的責、權、利、險，以提前制止或抑制不良現象的發生。四是對以往的項目工程自查自糾機制，常回頭看，對呈現效果不理想的項目，嚴格按照項目工程建設要求及時整改。

　　4.經查閱霞涌社區固定資產登記名冊及實物，均未張貼固定資產標識；經查閱2022年5月記53號憑證，固定資產報廢盤虧損失31.53萬元，未按《霞涌街道霞涌社區財務管理制度》第四十四條要求進行報廢處理。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：4月16日已經召開班子聯席會議學習《霞涌街道霞涌社區財務管理制度》，已全面逐個核查清點社區固定資產中，按街道財經事務部要求登記遺失、需報廢的資產，形成資產清單。對于資產盤點表上存在記錄賬實不符的情況，社區已與街道辦財經事務部及農業農村辦公室再次仔細排查、核對情況。對于涉及盤盈盤虧的資源及資產，已結合本社區實際情況已做調賬處理申請，5月30日組織社區居民大會進行了表決，在表決通過后進行調賬處理，并將調賬記錄上傳至惠州農村三資平臺。

　　5.部分工程項目存在先施工招標后審核預算造價、先結算后簽訂合同等工程逆程序操作。如，新港包禾塘“四小園”項目，先施工招標，后開展工程設計及造價咨詢。資料顯示該工程于2021年9月10日公示了2022年1月11日工程交易方案；2022年5月6日社區出具項目《民主表決書》使用文號為霞涌社區【2021】第004號，黃志權在民主表決書上簽注落款時間為2021.9.7簽注內容“以上表決 情況屬實，真實有效”。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：一是社區于4月17日已經組織社區干部學習了“三資”有關文件《惠州大亞灣開發區管委會關于印發《大亞灣區農村集體資金資產資源管理辦法(試行)》的通知》，加強制度及業務學習；二是制訂《霞涌社區“三資”交易專人專制管理辦法》和《霞涌社區“三資交易”申報前相關資料復核情況登記表》，常態化對以往的項目工程自查自糾機制，專人專項負責工程建設，對不符合的申報流程、程序，嚴格按照項目工程建設審批流程進行整改。

　　6.霞涌十八號路內街瀝青罩面工程結算時間早于合同簽訂時間。工程結算書時間為2021年2月21日。項目合同簽訂時間為2022年1月5日。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：一是社區于4月17日已經組織社區干部學習了“三資”有關文件《惠州大亞灣開發區管委會關于印發《大亞灣區農村集體資金資產資源管理辦法(試行)》的通知》，加強制度及業務學習；二是制訂《霞涌社區“三資”交易專人專制管理辦法》和《霞涌社區“三資交易”申報前相關資料復核情況登記表》，常態化對以往的項目工程自查自糾機制，專人專項負責工程建設，對不符合的申報流程、程序，嚴格按照項目工程建設審批流程進行整改。

　　7.重要事項未經村（居）民代表大會表決。經查看2021.1.11記錄“三、關于社區信訪維穩經費2.96萬元發放。新港、兩委干部、村小組長、村副小組長、計生專干、公共服務平臺每人各1000元”、“四、街道辦下撥社區漁業成品油價格改革經費10000元，兩委成員、監委會成員、正副小組長、各支部書記、計生專干、聘請人員共25人，400元/人”。經查閱憑證經費已于2021.1.24發放；2021.12.27班子聯席會議，“四、關于各面經費支出情況：…2.2021年霞涌社區信訪維穩經費3萬元，其中兩委干部7人，每人2000元，共14000元，計生專干、聘請人員、正副組長15人，共14500元，合計28500元。經查閱憑證經費已于2021.12.28發放；4.2021年海防辦下撥經費5萬工作經費用于提升海防綜合治理力度，霞涌社區兩委班子及聯防隊將5萬元工作經費以每人每月500元的補貼標準用于發放個人工資，其中“兩委班子”7人共計發放21000元；聯防隊10人共計發放29000元。上述補貼未按規定經村民代表大會表決同意。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：社區已于4月修訂了《霞涌社區“三重一大”決策工作制度》，4月16日組織社區干部學習“發放津補貼”相關文件精神,嚴格把握和執行相關文件要求，關于具體問題中提到的相關經費的發放已于5月30日召開居民代表大會進行了表決。

　　8.執行“一事一議”制度不嚴格。議事規則執行不到位。未嚴格落實“一事一議”制度，不能全面反映會議內容。如會議記錄以“以上工作經費，會上一致同意支出”“以上工作經費，與會人員一致同意支付”等表述，簡化會議討論過程。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：一是根據霞涌社區工作實際，4月制定了《霞涌社區會議記錄及會議紀要管理規定》并在班子會議通過現已正式實行，該規定進一步加強社區會議記錄、會議紀要管理，增強了各項會議的規范性，使會議內容有案可查。二是嚴格執行了“一事一議”制度，開會討論一件事表決一件事，會議記錄內容必須真實、完整，全面記錄會議的內容，必須準確記錄與會人的意見，不得簡化會議討論過程，不能以個人的喜好、觀點而增刪內容，或加入記錄人自己的觀點。對于表決性的記錄，必須準確記錄每一個與會人的意見。字跡要求規范、清晰、工整，不準隨意涂改。

　　9.議事決策不嚴謹。社區印發會議紀要內容只摘錄部分會議記錄內容，個別會議紀要無相應會議記錄。如：霞涌社區2022年7月5日社區班子聯席工作會議紀要無相關會議記錄對應。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：一是根據霞涌社區工作實際，4月制定了《霞涌社區會議記錄及會議紀要管理規定》并在班子會議通過現已正式執行，該規定進一步加強了社區會議記錄、會議紀要管理，增強各項會議的規范性，使會議內容有案可查。二是嚴格執行了“一事一議”制度，開會討論一件事表決一件事，會議記錄內容必須真實、完整，全面記錄會議的內容，必須準確記錄與會人的意見，不得簡化會議討論過程，不能以個人的喜好、觀點而增刪內容，或加入記錄人自己的觀點。對于表決性的記錄，必須準確記錄每一個與會人的意見。字跡要求規范、清晰、工整，不準隨意涂改。

　　10.農村財務管理不規范。2020年至2023年霞涌社區居委員會均未編制年度收支預決算，也未在“三資”平臺公開預決算信息。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：一是于2024年4月16日召開班子聯席會議，組織社區班子、財務報賬員認真學習《霞涌街道霞涌社區財務管理制度》，加強規范資產管理，明晰產權，摸清家底，已和街道結算中心溝通并按要求編制年度收支預決算，建立集體資產臺賬。二是搞好財務公開，自覺接受群眾監督村集體經濟組織，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布監督指導。

　　11.固定資產管理不規范。未對固定資產實物貼標簽。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：一是4月16日已召開班子聯席會議，組織社區班子、財務報賬員認真學習了《霞涌街道霞涌社區財務管理制度》，嚴格按照相關規定規范處理固定資產。二是已經嚴格按照固定資產登記入賬，要求社區所有工作人員對本人使用的集體固定資產進行核查，全面核查清點社區固定資產，按街道財經事務部要求登記遺失、需報廢的資產，形成了資產清單。三是制作了固定資產標識牌，標注相關信息張貼到固定資產顯眼處。

　　第三大類問題，關于聚焦基層黨組織建設情況的問題

　　12.三年來黨支部未對黨建工作進行專題研究部署。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：一是切實加強了黨的領導，認真貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署，將黨建工作納入了年度工作統一部署，進行了專題研究部署，切實加強基層黨建工作。二是每年定期召開黨建專題研討部署會，今年黨總支部和下轄四個支部已于4月召開黨建專題部署會并做好本年度黨建工作計劃，相關材料照片以及會議記錄已上報社區黨總支部。

　　13.談心談話制度落實不到位，社區黨總支及黨支部無談心談話臺賬。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：根據黨章和黨內有關規定制定，擬定了《霞涌社區談心談話工作制度》，并于5月15日召開黨總支部委員會會議通過后正式執行，通過后嚴格按照《霞涌社區談心談話工作制度》做好談心談話臺賬工作。

　　14.組織生活不嚴肅。2021年度組織生活會班子個人剖析材料照搬上年度剖析材料，組織生活會流于形式。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：一是每月定期召開支部委員會學習政治理論知識，加強了政治理論學習，增強學習的自覺性，提升“兩委”班子政治素養，強化黨性修養。并于5月15日組織黨員干部對組織生活會制度的培訓，增強其主觀能動性，對組織生活會有進一步的認識和重視。

　　15.宣傳陣地建設管理不力。社區新時代文明實踐站，均存在功能室、標識標牌等設置不全的情況。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：一是社區黨總支嚴格按照街道相關管理規定，重新規范設置了功能室、標識標牌等。二是4月18日組織了黨群服務中心工作人員學習《廣東省新時代文明實踐示范中心（所、站）建設標準指引》，不斷提高宣傳隊伍的政治覺悟和業務能力素質，打造一支政治性強、作風正氣、紀律嚴謹、意識形態工作隊伍。

　　第四大類問題，關于聚焦巡察整改落實情況的問題

　　16.2019年6月10日至7月28日區委第一巡察組巡察指出霞涌社區14個問題中仍有3個問題未整改到位：“民主生活會流于形式”“應收賬款違規長期掛賬，尤其是個人借款余額較大、時間較長”“執行中央八項規定精神不嚴”。

　　整改結果：完成。

　　整改情況：一是4月23日已組織社區干部學習了中央八項規定精神。二是5月15日組織黨員干部對組織生活會制度的培訓，增強其主觀能動性，對組織生活會有進一步的認識和重視。三是針對掛賬問題，咨詢了社區法制副主任追討欠款的相關法律程序，約談了負債人溝通并協商，根據負責人的實際完款能力制定確實可行的還款計劃，5月30日已召開社區居民代表大會對還款計劃進行表決，表決結果通過。

    四、長效推動，鞏固提高整改成果

　　（一）繼續抓好整改工作。堅定不移地堅持既定的目標，毫不減弱地保持現有的工作力度，對巡察整改工作持續保持高度關注和嚴格要求。對已完成的整改任務，要及時整理臺賬時常檢查，以確保整改成果得到鞏固和持續保持。對需要較長時間整改的事項，堅持不放，做到邊整邊改、立行立改。

　　（二）著力構建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。加快建立健全相關制度規范，對已經制定出臺的各項規章制度，認真抓好貫徹落實，切實提高規章制度執行力、約束力。

　　（三）強化督促檢查。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，強化黨風廉政建設，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，全面推進各項工作，切實把巡察成果轉化為推動科學發展的動力，使霞涌社區的各項工作再上新臺階。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0752-5582838；郵政地址霞涌街道霞涌社區霞光東路35號；電子郵箱529759714@qq.com。

　　主要負責人簽名　　　      霞涌社區黨總支部委員會

　　2024年11月20日